有「歐洲矽谷」之稱的愛爾蘭,如何從農業小國變身經濟強國?
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有「歐洲矽谷」之稱的愛爾蘭,如何從農業小國變身經濟強國?

10th February, 2023| In Wealth

愛爾蘭曾是歐洲窮國,在政府轉型後成了經濟大國,更有歐洲矽谷之稱,這可歸功於其低稅收政策,讓跨國大企業紛紛進駐,除此之外,它還有哪些其他優勢呢?


有看過電影《The Wind That Shakes the Barley 》的影迷對愛爾蘭的印象大概就是有很多內戰,人民窮到只能啃薯仔,國土面積僅有70000km²的愛爾蘭是真的小,加上地理位置差、天然資源少,先天體質不良的愛爾蘭經濟只能仰賴農業,因此它是歐洲西北最爲貧窮落後的國家,愛爾蘭人還被稱爲「歐洲窮小子」。

90年代愛爾蘭政府轉型助經濟起飛

但是愛爾蘭政府也不想讓人民一直啃薯仔,總是要配點肉,於是,在90年代,愛爾蘭政府尋求轉型,從傳統的農牧業國轉型爲以IT、生物製藥、食品加工和金融服務業等爲支柱的發達國家。

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過去的愛爾蘭以農業為主經濟命脈,人民窮的多只能吃薯仔充飢。


這改變讓其人均國內生產總值(GDP) 以7%的速度快速增長,甚至在1997-2001年這4年間,愛爾蘭的GDP增長率高達9.2%,是當時世界上發展最快的國家之一。2021 年,愛爾蘭GDP為歐盟第二高,比歐盟平均水準高出 121%。

到底愛爾蘭如何從一個農業小國,成為有「歐洲矽谷」之稱的經濟大國呢?

1.低稅率

和新加坡一樣,身為彈丸小國的愛爾蘭以低稅率 (其企業稅率只有12.5%,而德國是30%,法國是33%)、英語環境及高技術性勞工吸引眾多跨國企業進駐。

這些包含高科技公司:Apple、Amazon、Google、Dell、Facebook、PayPal、Microsoft……等,製藥公司則有:Allergan、Wyeth Merck、Pfizer……等。

2.改善勞動法,促進跨國企業雇用當地人力

而愛爾蘭政府希望這些跨國企業能雇用當地人力,因此放寬其勞動立法和其他政策,讓企業更容易也更願意僱用當地員工。

隨著企業開始僱用愛爾蘭人並改善經濟,這些政策很快產生了奇蹟般的效果。在整個 1990 年代和 2000 年代初,愛爾蘭因其經濟快速起飛而被許多人稱為The Celtic Tiger,該詞首次使用於1994年由Kevin Gardiner撰寫的Morgan Stanley報告中,用以將愛爾蘭比喻為經濟高速增長的東亞經濟體一樣的奇蹟之國。 

3.航空、醫藥相關行業強國

由於各大科技大公司進駐,讓愛爾蘭有歐洲矽谷之稱,但有很多人不知道,愛爾蘭也是航空業大國,管理著全球近 22% 的機隊和全球租賃機隊 40% 的份額。該國也是藥品、醫療設備和軟體相關商品和服務的最大出口國之一。

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愛爾蘭航空業發達。

2008年歐洲爆發金融危機,愛爾蘭房地產泡沫化

由於經濟起飛,造成愛爾蘭當地房價飆漲,從1995年到2007年期間,新房價格增長3.5倍,二手房價格增長3倍,可說,愛爾蘭GDP的增長主要是靠房地產業創造的。

不過,2008年歐洲爆發金融危機,由於當地銀行過度貸款給低收入者購買房產造成房地產泡沫。2000年前後開始,愛爾蘭政府開始支付外國人投資利息及外資企業的利潤匯出,造成貿易經常帳從順差變成逆差,政府只好發行債卷救經濟。

2010年,愛爾蘭政府向國際貨幣基金組織和歐盟尋求幫助,以挽救金融機構,以免經濟形勢進一步惡化。此舉讓愛爾蘭經濟迅速從危機中復甦,捲土重來。

2015 年,愛爾蘭政府公布其增長率為 26%,但遭駭客爆料為虛假數字,這數字這麼驚人是因為外企利用當地低稅率,在當地創造大量無形資產,也就是鑽法律漏洞避稅,也因此,愛爾蘭政府針對外企稅法條文,2021年宣布將公司稅率從 12.5% 提高到 15%,新稅制於今年上路。

雖然愛爾蘭失去低稅制的優勢,但多年來,這些跨國公司已在愛爾蘭投資了數千億美元來建設合適的基礎設施,這花費了很多時間,也使得公司很難找到愛爾蘭的替代國家。

愛爾蘭成功模式可複製的嗎?

那麼其他國家可以複製愛爾蘭的成功經驗嗎?經濟學家認為,世界上低稅國家很多,但要像愛爾蘭一樣擁有英語環境、高技術勞工,及身為歐盟國家的優勢,是很少見的,因此要複製其成功模式很難。


資訊參考來源: politico、wiki、ppfocus、medium



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